ГОСУДАРСТВЕННОСТЬ

Государственность – особый признак, состояние развития определенного общественного образования (нации, группы народностей, народа), сумевшего создать собственное государство, национальную правовую систему или восстановить эти институты, утраченные в силу различных причин. Государственность – это свойство, качество, состояние общества на конкретном историческом этапе его развития. Государственность есть сущность,  качество государства. Государство же – проявление, форма государственности.

Таким образом, понятие государственность шире и глубже, чем понятие государство. Когда мы говорим, что у какого-то народа есть государственность, это означает, что этот народ имеет или может иметь свое государство. Государственность определяет весь строй общественной жизни, политический порядок, а значит, состоятельность государства. Государство же в свою очередь должно соответствовать государственности того или иного народа.

Максимально полное раскрытие понятия «государственность» представляется возможным через наложение таких характеристик, как «статусность»и «состоятельность». Впервые на это обратил внимание еще в конце 1960-х годов американский исследователь Джон Питер Неттл. Под состоятельностью ученый предлагал понимать «соответствие своей собственной природе государства-состояния», которое характеризует внутреннее развитие социума. В свою очередь статусность характеризует  «принадлежность к сообществу государств-состояний», т.е. позволяет определить место и роль этого государства в мировой системе (NettlJ.P. The State as a Conceptual Variable // World Politics. Princeton, 1968.Vol. 20. №  4. P. 559-592).

Будучи зависимой от исторического развития нации, состоятельность определяет государственность, весь строй общественной жизни, политический порядок конкретного общества. Формально государство может возникнуть и без государственности. Современная политическая карта мира является прекрасным доказательством наличия множества «куч геополитической щебенки» (В.Л. Цымбурский).

То же самое можно сказать о месте и роли страны в мировой сетке государств – статусности. Причем не только непризнание государства свидетельствует о его слабой роли в мировой политике, но его включенность/невключенность, например, в международные и  наднациональные организации, наличие/отсутствие у него собственной позиции по важным вопросам глобальной повестки дня.

Итак, государственность есть результат исторической, экономической, политической и внешнеполитической деятельности конкретного социума по созданию относительно жесткой политической рамки, обеспечивающей территориальное, институциональное и функциональное единство, т.е. по созданию собственного суверенного государства-состояния, национальной политической системы, обладающей признанной мировым сообществом статусностью. Россия в полной мере соответствует всем названным характеристикам и является  ярким примером устойчивой государственности.

Автор:  Е. Г. Пономарева

Источник:  ЦПМИ\РАПН