Интеграционный барометр ЕАБР – 2015

Год издания: 2015

«Интеграционный барометр ЕАБР» является долгосрочным прикладным исследовательским проектом Центра интеграционных исследований Евразийского банка развития (ЦИИ ЕАБР). В рамках проекта проводится ежегодный опрос жителей 12 стран региона СНГ с целью изучения общественного мнения по экономическим, политическим и социокультурным (гуманитарным) аспектам евразийской интеграции и кооперации в динамике. Особое место в исследовании занимает изучение отношения граждан государств региона СНГ к функционированию Таможенного союза и Единого экономического пространства (будущего Евразийского экономического союза), перспективам вступления в эти интеграционные объединения. По результатам опроса, выводятся, в том числе, сводные индексы интеграционного притяжения стран региона СНГ. Массив первичных данных исследования находится в открытом доступе.

Результаты четвертой волны исследования интеграционных предпочтений в странах СНГ позволяют сделать вывод о том, что идет дальнейшее укрепление «интеграционного ядра» ЕАЭС. В Казахстане, России и Кыргызстане уровень одобрения ЕАЭС зафиксирован на уровне 78-86% населения. При этом интерес населения Беларуси и Армении к евразийской интеграции за последний год снизился. Таковы результаты ежегодного исследования Центра интеграционных исследований Евразийского банка развития (ЦИИ ЕАБР) «Интеграционный барометр». В 2015 году участие в опросе приняли более 11 тысяч граждан в девяти странах региона СНГ: Армении, Беларуси, Грузии, Казахстане, Кыргызстане, Молдове, России, Таджикистане и Украине.

Исследование проводится ЦИИ ЕАБР на ежегодной основе начиная с 2012 года, в партнерстве с Международным исследовательским агентством «Евразийский монитор».

Согласно опросу 2015 года, в государствах-членах ЕАЭС преобладает положительное отношение граждан к евразийской экономической интеграции. Уровень поддержки участия в ЕАЭС со стороны населения России и Казахстана составляет 78% и 80% соответственно. В тоже время граждане Армении и Беларуси дают более низкие оценки участия в ЕАЭС (56% и 60%, соответственно, что на 8 процентных пунктов (п.п.) ниже, чем в 2014 году). В Армении также отмечается рост числа тех, кто относится безразлично или отрицательно к участию страны в ЕАЭС.

В Кыргызстане фиксируется самый высокий среди стран-членов ЕАЭС уровень общественной поддержки евразийской интеграции (86%).

Среди стран, пока не являющихся членами ЕАЭС, наиболее высокие показатели общественной поддержки перспектив вступления в объединение характерны для Таджикистана (72%). Данный факт указывает на целесообразность и востребованность дальнейшего приоритетного развития интеграционного взаимодействия ЕАЭС с Таджикистаном, а также с Узбекистаном, где в 2014 году 68% населения хотело бы видеть свою страну в Таможенном союзе.

В Молдове в 2015 году выявлен некоторый рост доли граждан, желающих видеть свою страну в ЕАЭС — 53% (против 49% в 2014 г.), а также незначительное сокращение доли тех, кто не видит пользы для своей страны в таком развитии событий или безразличен к данной теме.

В Украине общественная поддержка перспектив вступления в ЕАЭС сократилась до 19% (в 2014 г. — 31%), при этом 60% — против. В Грузии доля поддерживающих гипотетическое вступление в ЕАЭС снизилась за год до 41% (в 2014 г. — 52%).

В рамках опроса 2015 года населению Армении, Беларуси, Казахстана и России задавался вопрос об отношении к созданию некоторых общих институтов в рамках ЕАЭС: единой валюты, общих законов, общей армии и общего органа управления. Анализ показывает, что во всех четырех странах-членах ЕАЭС отсутствует единая позиция граждан по данным вопросам. В качестве исключения можно указать Армению, где 55% граждан выступили за единую валюту. Другим исключением является отношение к общей армии в Беларуси и России, где большинство населения высказалось против — 57% и 53% соответственно.

Что касается выбора респондентами тех или иных государств-источников иностранного капитала, то страны региона СНГ, Евросоюз и группа стран «остального мира» (то есть страны за пределами региона СНГ и ЕС) в среднем были упомянуты примерно в равных долях — 43% респондентов, 43% и 47% соответственно.

Среди населения Таджикистана и Казахстана доминируют ориентации на приток капитала из стран региона СНГ, также ориентируются на данное направление жители Кыргызстана. Как и в опросах2012-2014 гг.,среди стран СНГ лидирующие позиции в качестве источника иностранного капитала занимает Россия, которой отдают предпочтение жители всех стран постсоветского пространства (в среднем — 37% респондентов), кроме Грузии, Украины и Молдовы. В Украине за текущий год произошел значимый спад привлекательности России в качестве источника иностранного капитала: впервые за 4 года этот показатель опустился до 9% (в 2013 и 2014 годах этот показатель составлял 27% и 21% соответственно).

В России преобладают ориентации на иностранных инвесторов и приток капитала из стран дальнего зарубежья, в особенности популярны Китай (32%) и Япония (18%). Притоку инвестиций из Китая отдает предпочтение также порядка трети жителей Беларуси (37%).

Лидирующими странами-партнерами в области научно-технического сотрудничества остаются страны за пределами ЕС и региона СНГ, то есть страны «остального мира», которые отмечены в среднем половиной респондентов (53%). На второй позиции — страны Евросоюза (44%), и с существенным отставанием от первого — страны региона СНГ (40%). Такое смещение связано с большим числом упоминаний стран с инновационным типом экономики — Японии и США, а также Китая.

В то же время, регион СНГ лидирует в вопросе привлекательности стран-источников квалифицированных трудовых ресурсов (временных и постоянных рабочих, студентов, специалистов). Его отметили 39% всех респондентов, что выше в сравнении с кластерами «Страны Евросоюза» (31%) и «Другие страны» (30%). Готовность к притоку квалифицированных специалистов из стран региона СНГ (прежде всего из России) чаще всего выражали жители Таджикистана (71%), Казахстана (53%, что на 14 п.п. выше, чем в 2014 году) и Кыргызстана (51%, что на 12 п.п. ниже, чем в 2014 году).

Результаты четвертой волны «Интеграционного барометра ЕАБР» подтвердили также давно отмечавшуюся возрастную дифференциацию интеграционных ориентаций населения. Молодежь почти всех стран СНГ заметно реже выбирает «евразийский вектор» в своих экономических и культурных предпочтениях, чем более взрослое население. Особенно велик межпоколенческий разрыв в европейских странах СНГ — Беларуси, Молдове и Украине. Кроме того, выявлено, что в больших странах (таких как Россия, Казахстан, Украина) присутствует внутристрановая территориальная дифференциация интеграционных предпочтений.

Это лишь часть результатов исследования. Вся информация о методологии и результатах исследования по интеграционным предпочтениям населения стран региона СНГ в экономической, политической и социокультурной сферах содержится в аналитическом резюме и полной версии доклада.