НЕКОММЕРЧЕСКИЕ И НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

В современных условиях существенное влияние  на развитие общества и государства  оказывают некоммерческие и неправительственные организации, способствуют решению многих жизненно важных проблем (социальных, экономических, экологических, гуманитарных и др.).

Некоммерческие организации

В соответствии с Гражданским кодексом РФ некоммерческой организацией (НКО) признается юридическое лицо, не имеющие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющие полученную прибыль между участниками. В то же время НКО могут осуществлять приносящую доход деятельность, если это предусмотрено их уставами, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и если это соответствует таким целям. В России НКО могут создаваться и функционировать в организационно-правовых формах:  

потребительских кооперативов (в том числе жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные потребительские кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы;

общественных организаций, к которым относятся в том числе политические партии и созданные в качестве юридических лиц профессиональные союзы (профсоюзные организации), общественные движения, органы общественной самодеятельности, территориальные общественные самоуправления;

ассоциаций (союзов), к которым относятся в том числе некоммерческие партнерства, саморегулируемые организации, объединения работодателей, объединения профессиональных союзов, кооперативов и общественных организаций, торгово-промышленные, нотариальные и адвокатские палаты;

товариществ собственников недвижимости, к которым относятся в том числе товарищества собственников жилья;

казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации;

общин коренных малочисленных народов Российской Федерации;

фондов, к которым относятся в том числе общественные и благотворительные фонды;

учреждений, к которым относятся государственные учреждения (в том числе государственные академии наук), муниципальные учреждения и частные (в том числе общественные) учреждения;

автономных некоммерческих организаций;

религиозных организаций;

публично-правовых компаний.

С 2008 г. российское государство активно поддерживает некоммерческие организации, ежегодно выделяя на их поддержку их деятельности гранты Президента РФ. В период с 2008 по 2013 гг. государство выделило грантов на общую сумму более 8 млрд рублей.

Особенности создания и деятельности отдельных форм НКО установлены Федеральным законом РФ № 7 «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 г. и ФЗ № 82 «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 г., которые  по мере необходимости пополняются изменениями. 

Неправительственные организации

Одним из институтов гражданского общества являются неправительственные организации (НПО). Неправительственная организация – это юридическое лицо, созданное частными лицами и/или общественными  организациями без участия официальных (правительственных) институтов и осуществляющее свою деятельность на основании устава и на собственные средства. Собственные средства НПО складываются из взносов ее членов, а также частных и корпоративных пожертвований, частных и государственных грантов, заказов на выполнение работ в сфере компетенции НПО и т.п. Следует различать национальные и международные НПО (МНПО).

МНПО – международная организация, не учрежденная на основании межправительственного соглашения, созданная частными лицами и/или  национальными и/или международными НПО в целях содействия политическому, экономическому, научно-техническому, культурному, гуманитарному международному сотрудничеству. Отличительным признаком МНПО является признание ее, по крайней мере, одним государством или наличие у нее консультативного статуса при международных межправительственных организациях. МНПО, как и иные международные организации характеризуются наличием учредительного документа, постоянным или регулярным характером деятельности, использованием в качестве основного метода деятельности многосторонних переговоров и обсуждения проблем, принятием решений путем голосования или консенсуса, рекомендательным, как правило, характером решений.

Наиболее известными в России и мире являются именно МНПО, располагающие на территории нашей страны своими региональными отделениями. При имеющих место позитивных аспектах деятельность ряда МНПО в России была связана с попытками вмешательства во внутренние дела и даже непосредственно наносила вред национальным интересам страны. В этой связи были усилены меры безопасности и контроля за деятельностью МНПО и тесным образом связанных с зарубежным финансированием отечественных НПО И НКО.

Автор:  Е. Г. Пономарева

Источник:  ЦПМИ\РАПН